- 美国环保署(EPA)的规定要求将生物质柴油产量提高60%，若未能达标，可能导致信用市场波动
- 行业领袖警告称，供应、原料及产能方面的挑战可能阻碍目标的实现
- 分析师和美国能源信息署（EIA）预测可能出现供应缺口，实际产量将落后于可运行产能
Siddharth Cavale/Jarrett Renshaw
路透纽约4月30日 - 美国生物柴油行业仍在从其最艰难的一年之一中恢复，今年将难以迅速提升产量以满足美国环保署(EPA)有史以来最雄心勃勃的生物燃料掺混要求。
随着美以对伊战争期间燃料价格飙升，美国环保署(EPA)于3月下旬制定了这一雄心勃勃的生物燃料目标。为达成这一创纪录的目标，将大豆加工成生物柴油的企业今年必须将产量提高60%以上。一些行业机构和生物燃料专家对此能否实现表示怀疑，但若未能达成，可能会进一步推高柴油价格。
农民和农业团体长期以来一直游说华盛顿，要求提高生物燃料配额。去年，由于中国为应对特朗普总统的关税而转向拉丁美洲作物，美国大豆价格暴跌，出口量下降。在11月中期选举中，特朗普及其共和党为维持在国会中的微弱多数席位，将农民视为重要的政治选民群体。
美国环保署(EPA)将2026年和2027年的生物柴油及可再生柴油配额分别定为54亿加仑和57亿加仑，较去年的33.5亿加仑有所增加。
“与我们的实际需求相去甚远”
美国环保署(EPA)估计，要满足新的义务，今年实际供应量需达到60.7亿加仑。这一数字超过了配额要求，因为部分国内生产的生物燃料被出口，或因其他原因无法产生合规信用额。
根据《可再生燃料标准》，炼油商每年必须将数十亿加仑的生物燃料掺入全国燃料供应中，或从履行义务的实体处购买被称为RINs的合规信用额度。
若未能达到掺混目标，炼油商及其他义务方将被迫动用此前积累的信用额度（业内称为“RIN银行”）以满足美国环保署(EPA)的配额要求，这可能推高其成本。这些更高的合规成本最终可能转嫁到加油站的油价上。
伊利诺伊大学农业经济学家、生物燃料领域知名专家斯科特·欧文（Scott Irwin）估算，义务方每月必须产生9.15亿个信用额度才能满足EPA的要求。
根据4月16日发布的最新EPA数据 (link)，3月份由生物柴油(D4) 掺混产生的信用额度从上月的4.81亿增至6.51亿。
“我们离所需量还差得远。显然，我们将面临巨大的缺口，且这一缺口将持续累积至2027年，”欧文表示。
美国能源信息署在其最新的《短期能源展望》中预测，2026年美国生物柴油供应量约为15.2亿加仑，可再生柴油供应量约为35.3亿加仑，两者合计仍低于美国环保署(EPA)的要求。
行业争分夺秒扩大产能
行业高管表示，他们正在竭尽全力在可能的情况下提高产量。
“生物柴油行业正担忧如何满足这一需求……协调原料供应并将燃料推向市场始终是一项挑战，”代表可再生燃料生产商的美国清洁燃料联盟（Clean Fuels Alliance of America）公共事务与联邦传播总监温特斯（Paul Winters）表示。
代表炼油商的美国燃料与石化制造商协会（AFPM）表示，美国环保署(EPA)的目标超出了国内原料供应所能支撑的范围，同时也将推高合规成本。
AFPM未回应置评请求。
中西部生产商表示：“我们已做好准备”
过去几年生物柴油和可再生柴油需求疲软，曾迫使许多生产商停产或大幅降低产能利用率。如今的挑战在于让这些工厂恢复运转并达到满负荷生产。
爱荷华州可再生燃料协会执行董事肖（Monte Shaw）表示，在爱荷华州——该州占全美生物柴油产量的23%以上——随着美国环保署(EPA)的公告发布，今年早些时候处于停产状态的工厂正以最快速度恢复生产，力争满负荷运转。
但他同时警告称，若特朗普政府未能就生产商如何通过名为“45Z”的新计划获取清洁燃料积分提供明确指引，该州要达到4亿桶的年度总产量目标将十分困难。
“今年已经过去四分之一……这增加了压力，”肖说道。
在北部， 明尼苏达大豆 加工商（一家 集大豆压榨与生物柴油生产于一体 的企业） 在美国环保署(EPA)的公告后一周内重启了其停产的布鲁斯特工厂。该工厂今年的产量正逐步提升至3500万加仑，高于2025年的2500万加仑。
“需求信号非常强劲……我们已做好准备，”明尼苏达大豆加工公司总经理韦勒（Jeramie Weller）表示。
加工商表示，随着时间推移，实现满负荷运转是可能的，但进一步扩产却困难重重，因为钢铁和铝材关税推高了建设成本，且物流和劳动力瓶颈依然存在。
根据美国能源信息署（EIA）的数据（(link)），截至2026年1月1日，美国可运营的生物柴油产能为19.6亿加仑，可运营的可再生柴油及其他生物燃料（包括可持续航空燃料）产能为48.9亿加仑——这可能足以满足2026年的配额要求。
但实际产量却呈现出截然不同的局面：2025年生物柴油与可再生柴油的合计产量仅为29亿加仑。
尽管目前大豆供应充足，但交易商和分析师预计，随着生物柴油产量增加，第四季度库存将趋紧。
“要满足可再生燃料配额要求，我们需要生物柴油和可再生柴油的产能利用率都达到85%-90%。而且可能还需要为2027年扩建产能，”温特斯表示。“这将是一个巨大的挑战。”