- 阿联酋退出OPEC,拒绝沙特对石油的控制和强加的意志
- 受控竞争演变为海湾地区权力格局的结构性分裂
- 随着霍尔木兹海峡风险重塑地区格局,石油成为战略工具
路透迪拜4月29日 - 阿联酋决定退出石油输出国组织(OPEc)和OPEC+,使其与沙特之间多年来的紧张关系公开化。此举标志着在伊朗战争塑造的权力再平衡背景下,阿联酋与沙特主导的石油治理体系出现了战略性分裂。
政治分析人士和地区专家表示,周二宣布的“退群”决定,不仅仅是关于OPEC石油产量配额的争端,同时也反映出两国关系中更深层次的裂痕——阿布扎比正将自主权置于对利雅得的顺从之上,并利用石油作为工具来彰显其自主性,表明其不会受人摆布。
他们指出,这一裂痕已超越政策层面,深入到阿联酋总统穆罕默德(Mohammed bin Zayed)与沙特王储穆罕默德(Mohammed bin Salman)之间关系的个人及战略核心。
“沙特与阿联酋的关系中正在发生严重的事情……这种裂痕比我们想象的要严重得多。”伦敦政治经济学院的法瓦兹·杰尔杰斯表示,“我们现在所看到的,是海湾地区两位最有权势的领导人之间关系的一种破裂。”
战略层面的分道扬镳
了解阿联酋此举的海湾地区消息人士称,这一决定是多年来在也门及苏丹冲突、能源配额以及对海湾地区秩序的不同愿景等问题上分歧不断累积的结果,标志着阿联酋与沙特主导的石油治理体系出现了战略性分道扬镳。
消息人士称,阿联酋从此将能够直接掌控其石油备用产能的使用方式,这动摇了海湾能源政策长期以利雅得为中心的传统认知。
阿联酋分析人士阿卜杜勒哈利格·阿卜杜拉(Abdulkhaleq Abdulla)表示,“更具进取性的新阿联酋”作出的这一决定,部分源于地区战争的影响,部分则来自对国家利益的重新评估。
他指出,如今的OPEC已与阿联酋六十年前加入时的那个组织大相径庭,并描述称该体系目前实际上由最大产油国主导。
“沙特阿拉伯和(OPEC+成员国)俄罗斯正在主导并操纵(决策)……他们不惜牺牲他国利益,不遗余力地谋求自身利益。他们根本不听任何人的意见。”
消息人士称,伊朗战争加剧了阿联酋面临的经济压力,使其更有动力摆脱OPEC石油产量配额的束缚。
阿联酋政策中心(Emirates Policy Center)主席埃卜特萨姆·阿尔‑凯特比(Ebtesam Al‑Ketbi)表示,在一个面临不稳定局势、供应风险以及能源流动持续中断威胁的地区,僵化的能源配额体系已日益脱离现实。
她表示,因此阿联酋正发出明确信号:“它不会将自身(产量)押注于沙特阿拉伯及其决策……它不会受制于其规则。”
她表示,阿联酋正在“告别一种完整的石油市场管理模式”,并重新定位自身为“该体系的缔造者之一,而不仅仅是其成员之一”。
当被要求就本文相关问题作出回应时,阿联酋外交部表示,提问中所提出的观点与事实不符。
该部重申了能源部周二发表的声明,称阿联酋的决定是经过深思熟虑的,基于对其产量政策以及当前和未来产能的全面评估。声明还表示,这一决定立足于国家利益,并体现了阿联酋致力于为满足市场的迫切需求作出有效贡献的承诺。
自伊朗战争爆发以来,安全问题在阿联酋尤为重要。阿联酋多年前做出战略抉择:在巩固与以色列的安全伙伴关系的同时,深化与华盛顿的联系。此类决策是近年来阿联酋与沙特关系逐步转变的一部分。
两国立场之间存在着根本性的不对称:沙特将自身视为海湾权力的天然中心,而阿联酋则在港口、金融和地方影响力的基础上,追求一种更为灵活、网络化的模式。
随着压力缓解,这些分歧逐渐浮出水面,使原本的团结转化为并行、并最终走向分化的地区秩序愿景。(完)